Решение № РД-09-110 на Областния управител на област Видин

РЕШЕНИЕ

№ РД-09-110

гр. Видин, 10.10.2023 г.

На основание чл.5, §5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз от 23 октомври 2007 г., относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) №1191/69 и (ЕИО) №1107/70 на Съвета, във връзка с чл.16д, ал.6 от Наредба №2/15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси и писмо от ВР.И.Д. Кмет на община Видинсъгласно Заповед №РД-02-11-1262/25.09.2023г. на Кмета на община Видин, при нас с вх.№2803-5990/09.10.2023г.

 Р Е Ш И Х:

Давам съгласие да бъдат предприети спешни мерки – ВР.И.Д. Кмет на община Видин съгласно Заповед №РД-02-11-1262/25.09.2023г. на Кмета на община Видин пряко да възложи или удължи обществена поръчка с предмет: Обществен превоз на пътници по Основни градски линии: Основна градска линия № 1, Основна градска линия № 4, Основна градска линия № 5 и Основна градска линия № 6, утвърдени в общинската транспортна схема на община Видин, считано от 21.10.2023 г., със срок на изпълнение – до 6 (шест) месеца или до приключване на процедура в Общината за избор на превозвач по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП), което от двете събития настъпи по-рано.

На основание чл.60, ал.1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) допускам предварително изпълнение на настоящото Решение.

Мотиви:

С писмо, наш вх.№2803-5990/09.10.2023 г., ВР.И.Д. Кмет на община Видин уведомява, че на 20.10.2023 г.изтича срокът на сключения договор за обществен превоз на пътници по горецитираните градски основни автобусни линии.

Превозите са възложени с Договор № АО-02-15-129/20.04.2023 г. с изпълнител „Вентотур“ ЕООД, сключен на основание чл. 5, § 5, във връзка с чл. 2, буква „з“ от Регламент (ЕО) № 1370/2007 на Европейския парламент и на съвета от 23 октомври 2007 година относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 1191/69 и (ЕИО) № 1107/70 на Съвета, и във връзка с Решение № РД 09-51/13.04.2023 г. на Областен управител на област Видин. Срокът за изпълнение на договора е 6 месеца, считано от датата на подписването му, т.е. до 20.10.2023 г.

Към писмото на ВР.И.Д. Кмет на община Видин са приложени:

* Договор с рег. № АО-02-15-129/20.04.2023 г. сключен на 20.04.2023 г. между Община Видин и „Вентотур” ЕООД.

От посочените обстоятелства е видно, че визираните автобусни линии са съществуващи и осъществяват транспортни връзки между пунктове в чертите на гр.Видин, което обуславя обществената потребност от тяхното изпълнение. Договорът с настоящия превозвач е изтекъл и процедурата за избор на изпълнители по реда на ЗОП  е в процес на подготовка. Налице е непосредствен риск от прекъсване изпълнението на важна обществена услуга – пътнически превоз с автобусен транспорт. Съгласно чл.5, §5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз от 23 октомври 2007 г., относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт, в случай на прекъсване на услугите или на непосредствен риск от такова прекъсване компетентният орган може да предприеме спешна мярка. Тази спешна мярка е във вид на пряко възлагане или формално съгласие за удължаване на обществена поръчка за услуги, или във вид на изискване за изпълнение на някои задължения за обществени услуги. Възлагането или удължаването на обществена поръчка за услуги чрез спешна мярка, или налагането на такава поръчка, не надвишават две години.

Правната норма на чл.16д, ал.6 от  Наредба № 2/15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси разпорежда, че в случаите по чл. 5, §5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г., областният управител е органът, компетентен да предприеме спешната мярка при условията на регламента.

С оглед горнотое дадено настоящото съгласие, ВР.И.Д. Кмет на община Видин пряко да възложи или удължи обществена поръчка с предмет: Обществен превоз на пътници по Основни градски линии: Основна градска линия № 1, Основна градска линия № 4, Основна градска линия № 5 и Основна градска линия № 6, утвърдени в общинската транспортна схема на община Видин със срок на изпълнение – до 6 (шест) месеца, считано от датата на влизане в сила на настоящото Решение или до приключване на процедурата в Общината за избор на превозвач, което от двете събития настъпи по-рано.

Обективно е невъзможно Решението да влезе в сила преди датата на  изтичане на цитирания по-горе договор за обществен превоз на пътници – 20.10.2023 г., поради което съществува опасност да бъдат съществено накърнени интересите на лицата, ползващи услугата автобусен превоз на пътници по изброените линии. За да не бъде преустановено предоставянето на транспортните услуги, на основание чл. 60, ал.1 от АПК се допуска предварително изпълнение на Решението.

Решението да се публикува от ВР.И.Д. Кмет на община Видин в един местен и един национален ежедневник, а когато на територията на общината не се издава нито един ежедневник – в друг местен вестник.

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд – Видин от всяко заинтересовано лице в 14-дневен срок от публикуването му.

Решението да се връчи на ВР.И.Д. Кмет на община Видин за изпълнение и на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” – Видин за сведение и контрол.   

ИВО АТАНАСОВ /П/

Областен управител на област Видин