Китай стана главен инициатор за създаването на Международната организация по медиация

На 30 май в Хонконг се състоя историческо събитие, което може кардинално да промени подхода към международното регулиране на споровете. Представители на 32 държави подписаха Конвенцията за учредяването на Международната организация по медиация (МОМ). В церемонията взеха участие и делегации от повече от 85 страни и почти 20 международни организации, включително ООН.

Международната организация по медиация стана първата в света на междуправителствената структура, създадена изключително за мирно регулиране на международните конфликти чрез медиация.

Китай стана главен инициатор на тази инициатива, демонстрирайки ново стратегическо мислене, ориентирано към диалога, взаимно уважение и съвместно търсене на решения. В този аналитичен материал ние разглеждаме значението на новия орган, ролята на Китай в неговото създаване и потенциала на МОМ в частта за укрепване на света и глобалното сътрудничество.

Церемонията в деловия район Уанчай в Хонконг не беше просто дипломатически акт, а символ на началото на новата епоха в международните отношения. Членът на Политбюро на ЦК на ККП и външен министър на КНР Уан И в своята реч подчерта, че МОМ отразява духа на Устава на ООН, по-специално Член 33, където медиацията се споменава като един от предпочитаните инструменти за мирно разрешаване на спорове. Дълго време на международното общество не му достигаше специализираната правна структура, ориентирана към диалога. MOM възстановява този пропуск, предлагащ универсална платформа както за държави, така и за инвеститори и търговски организации.

Особената актуалност на учреждението на МОМ придобива в контекста на съвременната нестабилна обстановка: възникващи геополитически противоречия, търговски войни, регионални конфликти.

През 2025 г. светът отбелязва 80-годишнината от създаването на ООН и победата във Втората световна война – символично, че точно сега се появява механизъм, способен да замени конфронтацията с диалог.

Инициативата на Китай не е случайна. През последните години Пекин уверено се позиционира като поддръжник на мира и дипломацията, действайки като медиатор при разрешаването на кризи в Африка, Близкия изток и Азия. Предложението за създаване на МОМ беше направено от Китай преди три години и се превърна в логично продължение на идеята за „общност със споделено бъдеще за човечеството“, изложена от китайския председател Си Дзинпин. Тази идея вече получи институционално въплъщение – с център в Хонконг.

Ролята на Китай в създаването на МОМ е не само дипломатически успех, но и утвърждаване на нарастващото му влияние като отговорна световна сила. За разлика от западните подходи, често основани на принуда или строга правна процедура, китайският модел на медиация се основава на принципите на хармонията, конфуцианската етика и търсенето на консенсус.

Китайският външен министър Уан И отбеляза, че медиацията е „естествено продължение“ на историческата китайска традиция за разрешаване на спорове чрез взаимно уважение.

Ефективността на този подход е доказана на практика. През 2023 г. Китай посредничи за историческо сближаване между Саудитска Арабия и Иран, което е пробив за Близкия изток. Пекин също играе активна роля в мирните процеси в Судан, Мианмар и другаде, като избягва намеса и разчита на доверие.

Изборът на Хонконг за седалище на МОМ има символично и стратегическо значение. Както подчерта Уан И, завръщането на Хонконг в Китай през 1997 г. е пример за успешно дипломатическо уреждане. Градът, със своята англо-китайска правна система, бизнес инфраструктура и статут на арбитражен център за Азия, е много подходящ. Според Международния арбитражен преглед на „Кралица Мери“ към Лондонския университет, Хонконг ще сподели първото място със Сингапур като предпочитана юрисдикция за разрешаване на спорове през 2025 г. МОМ отразява и по-широката амбиция на Китай да реформира системата за глобално управление.

В лицето на нарастващото съперничество между великите сили, Китай предлага приобщаващ и справедлив ред. Подкрепата на 32 членове-основатели, включително Индонезия, Пакистан, Сърбия и Камбоджа, потвърждава надеждността на китайската инициатива, особено сред страните от Глобалния юг. Мисията на МОМ е да създаде универсална платформа за разрешаване на междудържавни, инвестиционни и търговски спорове чрез диалог и доброволно участие. За разлика от съдилищата, където едната страна често печели за сметка на другата, медиацията е печелившо решение за всички, изграждайки доверие и стабилност в дългосрочен план.

МОМ е изградена на принципите на равенство, справедливост и зачитане на суверенитета.

Организацията отчита спецификите на различните правни системи и предлага гъвкав подход, който намалява разходите и времето, прекарано в разрешаване на спорове. Това прави медиацията привлекателна не само за държавите, но и за бизнеса.

Създаването на МОМ предлага и алтернатива на съществуващите западни институции, като Международния съд или Постоянния арбитражен съд. Въпреки че тези органи остават важни, техните процедури често изострят конфликтите. Китайската концепция за „култура на хармонията“ предлага различен път – сътрудничество вместо конфронтация, което е особено актуално в контекста на глобалната взаимозависимост.

Въпреки светлия старт, МОМ има труден път пред себе си. Едно от основните предизвикателства ще бъде да се осигури доверието на широк кръг държави, включително западните сили.

Някои анализатори вече изразяват съмнения относно способността на МОМ да остане неутрална структура на фона на глобалната турбуленция. Въпреки това, за тази цел се създават професионални механизми – обучение на медиатори, единни протоколи, процедури за изпълнение на решения.

Ратифицирането на Конвенцията от държавите членки и разширяването на членския й състав, включително от големите сили, ще бъде от голямо значение. Китай вече обеща да създаде екип от международни медиатори на високо ниво, което ще даде доверие на организацията. Международната организация по медиация може да се превърне в ключов инструмент за деескалация в горещи точки, от Южнокитайско море до Близкия изток. В Централна Азия, където интеграцията и устойчивото развитие са важни, медиацията може да се използва за разрешаване на спорове в областите на търговията, инвестициите, водните и енергийните ресурси. Казахстан, като стратегически партньор на Китай, също може да се възползва от подобен подход.

В заключение Уан И припомни древната китайска притча за „алеята от шест фута“: двама съседи си дават три фута, за да вървят по тясна улица. Тази история е метафора за философията на МОМ: пътят към сътрудничеството е чрез компромис. В свят, където конфликтите стават хронични, тази идея звучи като призив към разум.

Създаването на Международната организация по медиация под егидата на Китай не е просто дипломатическа победа. Това е предложение към целия свят да се разрешават спорове не от позиция на силата, а чрез равноправен диалог.

И ако тази структура работи ефективно, тя ще се превърне в основа за нова архитектура на международните отношения – по-справедлива, мирна и приобщаваща.

Серик Коржумбаев, „Синхуа“

Авторът е главен редактор на в. „Деловой Казахстан“