Милиарди евро под въпрос: ЕК се готви да отхвърли удължаване на Covid фонда
Италия, Испания и Полша са сред застрашените страни, които призовават за удължаване на схемата
Няколко държави рискуват да изгубят огромни суми, тъй като Европейската комисия е напът да отхвърли надеждите на правителствата, че срокът на фонда за възстановяване след пандемията в размер на 650 млрд. евро ще бъде удължен след 2026 г., пише “Политико”.
Решението, което се очаква да бъде обявено на 4 юни, ще разтревожи основните бенефициенти на схемата, а именно Италия, Испания, Португалия и Полша, които настояват за отлагане на крайния срок.
Някои държави все още се опитват да използват максимално безплатните безвъзмездни средства от програмата – Механизма за възстановяване и устойчивост. Той представлява фонд на стойност 650 млрд. евро, създаден през 2021 г. за финансиране на възстановяването на Европа след пандемията. Средствата се отпускат само при изпълнение на определение изисквания и цели, а за много държави това се оказва трудно.
Комисията обаче ще заяви, че няма правни основания за удължаване на срока на действието, твърдят няколко представители пред POLITICO. Те, както и други цитирани в материала, са получили анонимност, за да могат да коментират чувствителни подробности.
Енергийната криза и скокът на инфлацията след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна през февруари 2022 г. накараха много държави да коригират плановете си в движение, което допълнително забави исканията за плащане.
За да увеличи максимално усвояването, ЕК може да се съсредоточи върху това да помогне на страните да преминат през необходимите изисквания, преди да изтече крайният срок.
„Държавите членки трябва спешно да преразгледат плановете си и да премахнат всички мерки, които вече не са осъществими“, заяви по-рано този месец еврокомисарят по въпросите на икономиката Валдис Домбровскис.
Домбровскис контролира фонда за възстановяване заедно с еврокомисаря по въпросите на сближаването Рафаеле Фито, който е от дясната партия „Италиански братя“ на италианския министър-председател ДжорджА Мелони. Италианското правителство, по-специално министърът на финансите Джанкарло Джорджети, е особено заинтересувано схемата да бъде удължена.
Въпреки натиска правната служба на ЕС наскоро отхвърли опитите за отлагане на датата на изтичане на срока, без да се променят официално правилата на програмата, договорени през 2021 г., казват няколко представители, запознати с процедурата.
Промяната на правилата би изисквала единодушие между държавите от ЕС – политическо затруднение, като се има предвид дългогодишната съпротива на северните държави, като Германия и Нидерландия, срещу отлагането.
Съгласно настоящите правила държавите трябва да поискат плащания преди крайната дата 31 август 2026 г. Това оставя достатъчно време на Комисията да даде зелена светлина на исканията и да разпредели парите преди 31 декември 2026 г. Според собствените ѝ данни досега Комисията е изплатила около 315 млрд. евро от общо 648 млрд. евро безвъзмездни средства и заеми.
Как да се похарчат?
Изправени пред реалния риск да загубят финансирането, държавите измислят заобиколни пътища, за да осигурят парите преди крайния срок.
Тази седмица Комисията вече одобри искането на Полша да прехвърли почти 6 млрд. евро от заеми за зелени проекти, за които няма голямо търсене, към по-популярни инициативи в областта на отбраната.
Макар че парите не могат да се използват за директно закупуване на оръжия, според първоначалните правила те все пак могат да се насочат към проекти с „двойна употреба“, като например изграждане на пътища за танкове и укрития.
Съгласно договорения вариант парите ще се управляват от специален фонд, свързан с полската банка за развитие Gospodarstwa Krajowego.
Полското правителство все още ще има право на глас по отношение на изразходването на средствата, но привличането на банката за развитие спомага за създаването средствата да се съхранят след крайния срок през 2026 г.
ЕС също така ще даде на Полша и на други държави допълнително време, за да поискат средствата, заяви Ян Шишко, държавен секретар в полското Министерство на фондовете и регионалната политика.
Тази отстъпка „ще отложи момента, в който служителите на Комисията разглеждат дали изискванията са изпълнени“, от август до ноември 2026 г., казва Шишко.
Този ход на практика ще даде на страните повече време да заявят плащанията си, без да се променят правилата.
Като допълнителен знак на добра воля се очаква Комисията също така да оцени по-бързо дали изискванията са изпълнени, заявиха няколко национални правителствени представители.
Националните столици отдавна се оплакват, че сложните правила на Брюксел забавят плащанията. Но тъй като ЕС е подложен на натиск да докаже успеха на програмата си, Комисията ще бъде склонна да отпусне възможно най-голям дял от средствата.
Къде е България?
В средата на април България поиска да оттегли молбата си до ЕК за плащане на втория транш по Националния план за възстановяване и устойчивост (ПВУ). Тогава вицепремиерът Томислав Дончев заяви, че правителството изтегля подаденото през октомври 2023 г. искане за второ плащане за 653 млн. евро, за да го преработи и да го подаде отново. Целта бе да спасят парите по втория транш.
В началото на май Дончев заяви, че очаква второто плащане по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) да е през ранната есен.
„Планирамe в рамките на годината да получим второ и трето плащане. След два месеца успешни проговори с Европейската комисия мисля, че второто плащане би могло да бъде в България през ранната есен”, каза той тогава.
