Най-успешната борба срещу корупцията в историята: опитът на Китай

Корупцията е тежък бич за всички общества по света, както и във всяка епоха. В днешна България например борбата с корупцията се е превърнала в основна обществена тема. По цял свят се дават примери с различни западни общества и техните успехи в това направление, но днес вероятно най-адекватната и успешна антикорупционна кампания е подетата в Китайската народна република от президента Си Дзинпин. Само за пример: над 405 000 китайски държавни и партийни служители са били засечени и наказани по един или друг начин във връзка с корупция или други подобни нарушения. Данните са от Централната комисия за дисциплинарна инспекция на Китайската комунистическа партия.

Нещо повече, 34 от тези хора са от най-високопоставените държавни служители на провинциално или дори министерско ниво. При това, говорим само за 2023 г. Оказва се, че в Китай никой не е над закона, включително и най-висшите държавни и партийни кръгове. За сравнение, много граждани в САЩ все още са недоволни от липсата на адекватно разследване за корупционни зависимости, свързани дори с Белия дом. Или в Европа, където неотдавна се разкри, че високопоставени служители, включително еврокомисари, вероятно са взимали подкупи и са лобирали.

Само за първата половина на 2023 г., Китай е решил 36 000 корупционни дела, засягащи обществения интерес, като над 52 000 души са получили различни наказания, вариращи от критика и порицание, превъзпитание или затвор.

От януари до септември 2023 г. дисциплинарните и разследващи органи на страната са получили 2 617 000 сигнала за корупция, от които 819 000 са били за подкупи. От 470 000 открити дела 133 534 се отнасят до държавни служители на всички нива.

Дисциплинарните, разследващи и правосъдни органи на страната не са спирали да засилват работата и работната си методика, включително чрез прилагането на конкретни политики за засилване на обществения интерес, а също и чрез прилагане на строго законодателство и действия срещу кражби, подкупи, фалшиви доклади и изнудване от страна на всички лица, независимо от тяхното обществено и политическо положение.

Интересното е, че в Китай активно по този въпрос работят и образователните и превъзпитателни власти, организирайки специални работни екипи. През първата половина на 2023 г. националната дисциплинарна инспекция е получила повече от 20 200 сигнала за подкупи за своите собствени служители. На всички тях е реагирано с разследване, за да се гарантира безпристрастността и интегритета на службите.

От началото на управлението на Си Дзинпин са направени много промени, които да са не просто теоретически издържани, но и практически приложими, що се отнася до борбата с корупцията и върховенството на закона. Една от основните политики, която Си Дзинпин си поставя от ден първи на своето управление, е животът в Китай да стане максимално справедлив и равнопоставен, за да могат да бъдат постигнати големите цели за изграждане на благоденстващо социалистическо общество, а покрай тях и общочовешката цел за глобална общност на споделената съдба (която не би могла да се реализира, ако Китай не е пример за добре функционираща и справедлива държава).

Разбира се, в борбата срещу корупцията не всичко е иновации. Китай черпи опит и от своята богата 5000-годишна история, както и от идеите за върховенство на закона, които можем да открием още в ученията на древния философ Конфуций, както и в легализма на първия император – обединител на страната, Цин Шъхуан. Пекин внимателно изследва и опита на други общества както положителният, така и негативният, включително проблемите с корупцията на страните от бившия Източен блок.

Илюстративен пример е един казус от 2023 г., когато дисциплинарните инспекции на китайските институции доведоха до наказателно-правни действия срещу 29 високопоставени чиновници, сред които изпъкват фигурите на член на Постоянния комитет на Националния комитет на Китайската политическа консултативна конференция. Или например заместник изпълнителен директор на най-голямата корпорация за търговия с храни, а също така и бивш заместник-началник на Държавната тютюнева монополна администрация. Тоест лица от най-висшите държавни и управленски кръгове, за които обаче генерираните доходи и влияние не се оказаха спасителни, защото справедливостта и върховенството на закона са приоритет на администрацията на СиДзинпин.

Много важен елемент от борбата срещу корупцията в този смисъл е да не се изпускат нито най-високопоставените и влиятелни „тигри“, нито пък дребните „мушици“, за да се създаде истинско и усещане за справедливост в обществото, но също така, за да се гарантира доброто функциониране на цялата държавна и партийна машина.

Другият много положителен пример в това отношение е, че антикорупционните кампании в Китай отдавна са доказали, че не са въпрос на показност, а функционират като перманентна кампания, която цели да направи обществото по-справедливо и добре функциониращо. Само през 2022 г. 23 000 случая на подкуп или отклонение на служебния дълг са завършили с ефективни присъди в резултат на наказателнопроцесуалните действия. Засегнатите лица са над 27 000.

Но властите са категорични – всички служби, ведомства и институции, централни и държавни органи трябва да продължат да подобряват системата за дисциплинарна инспекция в съответствие с настоящите условия, както и да насърчават партийните организации да проявяват строгост и бдителност, когато съблюдават поведението на партийните членове – от най-обикновените до най-високопоставените.

Властите имат твърдото намерение да разширят дейността и всеобхватността на антикорупционната борба и усилията на страната в такива сфери и области като спорта, финансите, здравеопазването, тютюневата индустрия и модерните технологии, които са пряко свързани с ежедневния живот на хората. Партията и държавните власти разбират, че пропускането на тези сектори и сфери би било противопоказно, с оглед на това, че те влияят на живота на китайските граждани ежедневно.

Например неотдавна в провинция Гуандун разследваха високопоставени служители в медицинската сфера. Например бивш партиен секретар и директор на Гуандунскатапровинциална здравна комисия в момента е обект на разследване и следствени действия по подозрения за сериозни нарушения на дисциплината и закона.

Във връзка с този случай се оказва, че отдавна властите засилват антикорупционните усилия в здравеопазването по цялата верига, при това не само спрямо здравните служители и чиновници, но и срещу лица, ведомства или компании, които са близки до медицината, включително индустрия, частни медицински организации, регулаторни ведомства, медицински университети или фармацевтиката.

Само до март месец поне 33 ключови лица в медицинската сфера са разследвани или наказани, включително няколко високопоставени директори на елитни болници, медицински университети или пък началници в регионални медицински и здравни системи.

Работи се силно и за превенция на корупцията, заради което съответните ведомства в цялата страна активно извършват обучения и различни програми за дисциплиниране на партийните членове, както и за тяхното ограмотяване по отношение на разпознаването и превенцията на корупционно поведение. Особено важен е акцентът върху моралната страна на въпроса и това партийните членове да знаят колко важно е да се следват правилата и законите.

В много провинции се провеждат общопровинциални срещи на държавните и партийни ведомства, на които се дават конкретни примери за корупция и нарушения на закона, както и какво могат партийните членове да направят за превенцията им. В провинция Хайнан например властите са създали колосална база данни с образователни видеа, която обяснява детайлно и разбираемо какви са проблемите с корупцията, как те могат да се разпознават и решават.

Фактически няма сфера от държавния, партиен или обществен живот, която да не е обхваната от антикорупционните кампании и политики на ККП и властите. Лично СиДзинпин внимателно следи и съблюдава дейността на органите, както и разумното и стриктно следване на антикорупционните кампании.

Антикорупционните борби на Китай са успешни, мащабни и всеобхватни, а опитът от тях вече усилено се изучава от редица държави в Глобалния юг и не само. Ефективността и мащабът на борбата с корупцията в Китай са изключително големи дори по признанието на западни медии, а социологията сочи, че чувството за справедливост и равнопоставеност на китайските граждани е много над средното за повечето други общества.