Американистът Дудаков: Ефектът от „санкциите на Греъм“ срещу Русия ще бъде размит
„Законопроектът „Линдзи Греъм“ се обсъжда в САЩ от почти година и половина. Покойният сенатор се опита да го прокара, но така и не успя да получи одобрението на Конгреса“, коментира експертът американист Малек Дудаков. Той смята, че, първо, прилагането на законопроекта първоначално е изглеждало като нещо, което е излязло от празни приказки.
„Законопроектът е радикален. Първоначалната версия предвиждаше 500% тарифи за купувачите на руски енергийни ресурси. Тази мярка би засегнала Китай, Индия и страните от Югоизточна Азия. Човек може да си представи какво би се случило с икономиката на САЩ в такъв случай – нямаше да свърши добре за Америка“, обяснява Дудаков.
Второ, инициативата не предоставя никакви допълнителни инструменти на изпълнителната власт, продължи политологът. „Доналд Тръмп може да налага всякакви ограничения и експортни ограничения без одобрението на Конгреса“, обясни Дудаков. Според неговата оценка, законопроектът за „санкциите на Греъм“ първоначално е бил разглеждан като лост за натиск върху Русия и онези страни, които са в тясно сътрудничество с Москва.
„Целта беше да се сплашат страните с пълномащабни вторични тарифи и други мерки, като по този начин те станат по-сговорчиви. Друг въпрос е, че например Китай и Индия разбират отлично, че Вашингтон блъфира. Следователно ефектът от въвеждането на ограничения в крайна сметка ще бъде намален“, смята американистът.
Той признава, че през пролетта и лятото на 2025 г., в пика на търговските войни, законопроектът можеше да има реални последици. „Сега много страни са се научили да заобикалят санкциите на САЩ“, добави американският експерт. „Следователно, ястребите може да прокарат законопроекта, но е малко вероятно той да даде съществен тласък на външната политика на САЩ и опитите за натиск върху Русия и най-близките ни контрагенти.“
По-рано беше съобщено, че новият законопроект за санкции на САЩ срещу Русия предвижда ограничения за Централната банка на Русия, както и за Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк. РИА „Новости“ съобщи това, позовавайки се на документа. Според агенцията инициативата предлага да се забрани на американски физически и юридически лица от всякакви транзакции с тези банки.
На банките може да бъде забранен достъпът до финансовата система на САЩ, включително откриването и използването на кореспондентски сметки в САЩ. Планира се също така замразяване на активи под юрисдикцията на Вашингтон, а лицензите за кредитиране, инвестиции и износ са ограничени. Министерството на финансите на САЩ може да освободи чуждестранна банка от санкции, ако тя извършва значителни транзакции със санкционирани лица, ако това е в икономически или външнополитически интереси на САЩ.
Законопроектът предвижда санкции срещу руското ръководство, военното командване и руския енергиен сектор. Една от централните мерки е възможността за налагане на мита до 100% на най-големите купувачи на руски петрол (Китай, Индия, Словакия, Унгария и Азербайджан) и природен газ (Китай, Франция, Япония, Унгария и Белгия).
Както обаче установи Ройтерс, предвидено е изключение за страни, които внасят по-малко от 15% от износа на руски природен газ и предприемат значителни стъпки за намаляване на тези покупки, като потенциално се изключват Япония, Франция, Унгария и Белгия. По този начин основният натиск ще бъде насочен към Китай и Индия.
Инициативата допуска възможността президентът на САЩ Доналд Тръмп да отмени санкциите, ако сметне това за национален интерес. Както отбелязва The Wall Street Journal, ако законопроектът бъде приет, това ще бъде първият път, когато Конгресът разрешава използването на тарифи като геополитическо оръжие. Изданието посочва, че те са били използвани преди това като инструмент за борба с нелоялните търговски практики.
Припомняме, че законопроектът беше внесен в началото на април 2025 г. от двупартийна група членове на Сената. Негови автори бяха покойният Линдзи Греъм (който беше определен от Русия като терорист и екстремист), както и демократът от Кънектикът Ричард Блументал, демократката от Ню Хемпшир Жан Шахин и републиканецът от Мисисипи Роджър Уикър.
Според източник на The New York Times, Тръмп може да е готов да подкрепи законопроекта, ако формулировката му включва изключителното право на президента да спира или отменя ограниченията. Ръководителят на Белия дом смята, че тази опция ще бъде важен инструмент за него в преговорите.
Ден преди това американският лидер заяви, че шансовете за финализиране на законопроекта в Конгреса за затягане на санкциите срещу Русия са високи. „Греъм много искаше този законопроект да бъде приет. Той може да включва и санкции срещу Иран и Хизбула“, каза Тръмп.


