"За броени минути може да бъде променена пенсионната система за следващите 40 години. Без дебат. Без анализ. А рискът е за всички ни", написа в профила си във фейсбук бившият зам.-министър на труда и социалната политика от БСП Гергана Алексова. Повод за нейният коментар са днешните дебати в Народното събрание относно промените в Kодекса за социално осигуряване, които променят функционирането на втория пенсионен стълб.

Промените предвиждат всички работещи да избират колко рисково да се управляват средствата, които чрез осигурителните вноски пенсионните дружества им управляват. С предложения законопроект се уточнява как да стане това - за втория задължителен стълб пенсионноосигурителните дружества създават три подфонда с различен инвестиционен профил.

Идеята е при влизане на пазара на труда и започване на работа осигурителните вноски по втория стълб да отиват автоматично в динамичен подфонд, който управлява най-рисково средствата. В него ще бъдат осигуряващите се на възраст до 50 г. След тази възраст те автоматично ще попадат в балансиран подфонд, а три години преди пенсиониране те ще бъдат прехвърляни в консервативен подфонд. Всичко това ще става автоматично, което е сред основните критики на предлаганите промени.

Алексова коментира предлаганите промени така: "Министерството на труда и социалната политика и Министерството на финансите работеха по пътна карта за развитие на пенсионната система. МТСП изготви анализите и конкретните стъпки по първия – солидарния – стълб.

По втория и третия стълб обаче Министерството на финансите не проведе НИТО ЕДНА работна среща за изработване на мерки и политики. Нито една. Няма публичен анализ. Няма обсъждане на алтернативи. Няма професионален дебат.

В същото време проектът за изменения в КСО, внесен от Комисия за финансов надзор, е престоявал повече от година в Министерството на финансите без движение и решение. И едва месец след оставката на правителството на Росен Желязков законопроектът внезапно беше придвижен – в кратки срокове, с премълчаване и без широка обществена дискусия. От правителство в оставка без хоризонт и измененията в КСО ще бъдат приети от парламент в последните му дни живот!

Говори се за повече доходност, но рискът е сигурен – и е за всички. Доходността е хипотетична – и под въпрос.

Говори се за по-ниски такси. Но дали действително ще са по-ниски? И децата в първи клас знаят дали 3,5% е повече или по-малко от 6%.

Предлага се автоматично насочване на милиони хора към по-рискови инвестиционни профили, при положение че огромното мнозинство никога не са правили дори активен избор на фонд. Как тогава ще направят информиран избор за инвестиционен риск? Тежестта отново пада върху хората, а не върху пенсионните дружества.

Тази система засяга всеки един от нас. Това не е техническа поправка – това е промяна в начина, по който се управляват над 22 милиарда лева от парите на българските граждани.

Нека бъдем честни – отговорност за създалата се ситуация носи и липсата на достатъчно твърдост и институционален характер от страна на бившия министър на труда и социалната политика, който нито веднъж не зае категорична политическа позиция."

Експертът от БСП коментира и предисторията на днешната ситуация: "Експертни позиции имаше. Анализи имаше. Но те така и не бяха внесени своевременно, а политическата инициатива бе оставена изцяло в ръцете на финансовото ведомство. Пенсионната система не може да бъде терен за тихо придвижвани решения в края на мандат. Тя е договор между поколенията. Не искам след години в България да гледаме сцени, подобни на тези от Америка – хора без сигурни пенсии, защото спестяванията им са били изложени на прекомерен риск в името на по-висока доходност.

Рискът е за всеки. Печалбата – за малцина. И именно затова дебатът трябва да бъде открит, честен и професионален. А не битка на лобита, пише Гергана Алексова.

Преди седмица БСП обявиха своята позиция по казуса: „Въвеждането на мултифондов модел във втория пенсионен стълб не е реформа, а рискован експеримент със средствата на милиони български граждани“, заяви тогава народният представител от БСП-ОБЕДИНЕНА ЛЕВИЦА Нина Димитрова. От парламентарната трибуна тя подчерта, че пенсионната система не е инвестиционен продукт, а социален договор за солидарност между поколенията, гаранция за сигурност и достойнство.

„Финансовите кризи ясно показаха, че загубите ги поемат гражданите, а печалбата остава за частните фондове“, припомни социалистът.

Нина Димитрова обърна внимание и на темата за социалните неравенства: „Моделът изисква висока финансова експертиза, което създава риск за уязвимите групи хора да поемат по-големи загуби. Правото на пенсия трябва да защитава всички, не само тези, които разбират капиталовите пазари.“

Народният представител от левицата постави въпроса, дали 51-вото народно събрание следва да приема подобни промени в края на мандата си. „Законопроектът трябва да бъде отложен и да се проведе широк обществен и експертен дебат. Всички осигурени лица трябва да имат реален избор за разпределение на средствата си. Таксите и удръжките да са прозрачни и справедливи. Давностните срокове – ясно определени, а многократните прехвърляния между подфондове – ограничени. Гражданите трябва да бъдат преди печалбите“, каза Нина Димитрова.