Един от най-важните въпроси по случая „Петрохан“ остава без окончателен отговор: как новосъздаденото сдружение, в чието ръководство е Ивайло Калушев, успява само 26 дни след регистрацията си да стигне до рамково споразумение с Министерството на околната среда и водите за охрана и контрол на зоните по „Натура“ – 35% от страната, подписано лично от тогавашния министър Борислав Сандов? Наскоро излезе информация, че и Природен парк „Витоша“ е трябвало да се включи в тази схема, пише Еко Новини.

Каква е ролята и отговорността на тогавашния заместник-министър Тома Белев, бивш директор на парк „Витоша“, който именно по това време отговаря за биоразнообразието, националните паркове и регионалните инспекции по околната среда и водите – тоест за ресора, към който пряко се отнасят защитените територии и „Натура 2000“?

НАКЗТ – „Национална агенция за контрол на защитените територии“, е регистрирана на 13 януари 2022 г. Сред първите членове на Управителния съвет са Ивайло Иванов, Ивайло Калушев и Николай Златков.

На 8 февруари – само 26 дни след регистрацията – Борислав Сандов вече подписва рамково споразумение с организацията.

Това означава, че за по-малко от месец едно новосъздадено сдружение без предходна история като юридическо лице успява да влезе в контакт с политическото ръководство на МОСВ, да проведе срещи, да стигне до изготвяне на документ и да получи подписа на министъра.

По собствените думи на Сандов представители на организацията са поискали среща още през януари. Състояла се първа среща с Ивайло Иванов, а след това и втора. Сандов твърди, че рамковото споразумение впоследствие е било изготвено от неговия екип.

Тук обаче възниква първият голям въпрос: кой точно е бил този „екип“?

Последващата проверка на самото МОСВ установява, че компетентните дирекции не са инициирали споразумението и не са участвали в неговото изготвяне и съгласуване. Не е извършен и обичайният контрол за законосъобразност и целесъобразност.

Няма и установен иницииращ документ, който да показва откъде е започнала процедурата.

Тогава кой е подготвил документа и кой е решил, че точно това сдружение трябва да получи подобно официално партньорство с държавата?

Въпросите логично са не само към Сандов, който е положил подписа си, но и към Тома Белев като заместник-министър с пряка ресорна отговорност за биоразнообразието и защитените територии.

Самият Белев днес защитава тезата, че с документа не са били възложени нито охранителни, нито контролни правомощия, а единствено общи дейности по наблюдение, мониторинг и информираност.

Но текстът, който МОСВ публикува години по-късно, съдържа далеч по-конкретни формулировки.

Какво всъщност са подписали?

В рамковото споразумение се говори за „подкрепа при осигуряване на регулаторни и контролни функции за опазване на околната среда и защитените зони“.

Посочено е, че НАКЗТ разполага с ресурс за „систематичен контрол и превенция на нерегламентирани действия“, както и че сдружението и МОСВ ще си сътрудничат при „упражняване на мониторинг и контрол“ за изпълнението на мерките в защитените зони.

Точно тези текстове правят обяснението, че става дума единствено за безобидна декларация за сътрудничество, трудно съвместимо с буквалното съдържание на документа.

Още по-сериозни са констатациите на последващата проверка на МОСВ.

Министерството установява „неясен предмет“ на споразумението, липса на правно основание и ред за сключването му и липса на правно основание и ред за предоставяне на подобни контролни функции на неправителствена организация.

Това е ключовият момент.

През февруари 2022 г. министър на околната среда е Борислав Сандов. Негов заместник с ресор биоразнообразие, национални паркове и РИОСВ е Тома Белев.

Тоест защитените територии и „Натура 2000“ не са странична тема за Белев – това е част от ресора, за който той отговаря в политическото ръководство на министерството.

Затова освен „Защо Сандов подписа?“ има и втори въпрос: как подобен документ е бил създаден и приложен при ръководство, в което именно Белев носи ресорна отговорност за тази сфера?

Министерството установява „неясен предмет“ на споразумението, липса на правно основание и ред за сключването му и липса на правно основание и ред за предоставяне на подобни контролни функции на неправителствена организация.

Това е ключовият момент.

През февруари 2022 г. министър на околната среда е Борислав Сандов. Негов заместник с ресор биоразнообразие, национални паркове и РИОСВ е Тома Белев.

Тоест защитените територии и „Натура 2000“ не са странична тема за Белев – това е част от ресора, за който той отговаря в политическото ръководство на министерството.

Затова освен „Защо Сандов подписа?“ има и втори въпрос: как подобен документ е бил създаден и приложен при ръководство, в което именно Белев носи ресорна отговорност за тази сфера?

"Гласове"